清末新政期间禁烟档案(上)

清朝的禁烟一般即指禁鸦片。光绪二十六年十二月初十日(1901年1月29日),清廷实行“新政”,试图挽救不断衰败的国运,禁烟是“新政”的主要内容之一。三十二年八月初三日,清廷谕令政务处妥议章程,定限10年,肃清国内的鸦片吸食及罂粟种植,可视为禁烟运动的发端。这场延至民初的禁烟运动,被称为近代第二次禁烟运动。禁烟运动涉及禁吸、禁卖、禁种、禁运多个层面,颁布禁烟章程条例,设立禁烟大臣,组建禁烟总局、总会,严格官吏禁烟政绩考核,参与“万国禁烟会”等国际间禁烟活动,责成各地督抚按期完成禁烟任务。禁烟客观上取得了一些成果,诸如广泛宣传了鸦片危害,摧毁了大量种植罂粟,关停了大量烟馆烟店,特别是参与国际禁烟活动,大大减少了鸦片的输入。兹选编中国第一历史档案馆藏宫中、军机处、民政部、度支部、外务部、资政院、宗人府、禁烟总局等全宗中相关档案,供研究参考。     

晚清中国参加日本大阪第五届劝业博览会史料

晚清，清政府为了扩大我国物产在世界各国的声誉，光宣时期多次参与国际性博览会。现从馆藏外务部全宗中，选出关于清政府组织赴日本大阪参加第五届劝业博览会的档案，供研究参考。     

政局、派系与制度:首届庚款留美学生选派过程中的保守与激进之争

1909年9月,清廷考选出第一批庚子赔款留美学生47人。此次考选活动以外务部为主管部门,且在1908年底便已开始筹划。后国内政局变化,学部不断地积极介入选派活动,清廷更作出外务部、学部"共管"的决定。此后部门间分歧,对整个派遣活动产生影响。在政策制定过程中,部门主事者的教育理念引发争端,导致庚款留美细则的难产。最终,外务部与学部不得不以"均分"的方式解决矛盾。考生按年龄分两格录取的机制也由此而来。游美学务处的成立则标志着留学事务制度化进程的开始。     

清末新政中外务部的设立及影响

在清末新政中,外务部的设立首开新政之先河,它取代总理衙门成为清末主管外交的行政机构,进一步满足了帝国主义掌控中国、加深中国半殖民地半封建化程度的需要;但更重要的是它架起了一座中国传统外交向现代外交过渡的桥梁.本文拟从清末新政中外交部设立的背景、组织结构、设立后产生的影响以及留给世人的启示四个方面试对之作出分析.     

“总理衙门”改为“外务部”有何实质性变化吗——兼谈近代外交机构的演变

《辛丑条约》最后一条：“总理衙门改为外务部,位居六部之前。”对此学生多有这样的疑问：为什么要将总理衙门改为外务部？这有何实质性的变化吗？这个问题涉及我国近代外交机构的演变,下面作一简单介绍。 一、鸦片战争前的外交机构 清朝立国之初,中央负责外交事务的机构是礼部和理藩院。礼部负责管理对外礼仪贡举以及学校科举等内部事务;理藩院为清朝首创,主管蒙古、新疆、西藏等少数民族的地区事务,也参与对俄国的外交工作。     

从总理衙门到外务部——清季部院用人体制改革初探

总理衙门的设立是清廷官制改革的开端,其选材用人不循常规;至外务部创设,选材用人进一步突破定制,取用司员由考试京官改为奏调各项专门人材,对于出使人员的取用也日益注重专门学识。从总理衙门到外务部用人模式的沿革,不仅反映了官制改革进程中,职官体系职能分工的专职化及选材用人的专门化,同时也反映了在官制改革与铨选制度变革之间存在着相互影响与制约的关系。     

那桐奏折存稿

这部分奏折起于光绪二十七年(1901年)四月，止于光绪三十一年(1905年)十二月，共35件，为那桐在这一时期上奏朝廷的奏折及奉到朱批的存稿抄件汇集。那桐时任户部右侍郎兼管钱法堂事务、外务部左侍郎、户部尚书、外务部尚书会办大臣、步军统领管理工巡局事务大学士等职。光绪二十七年七月曾作为朝廷专使出使日本。因此，这部分奏折具有较高的史料价值，可与本书此前刊登的《那桐日记》相互印证。     

清末总理衙门文书档案保密制度述论

第二次鸦片战争结束不久，清政府于1861年1月20日批准设立了总理各国事务衙门，简称总署、译署、总理衙门。其机构和公档案保密制度大体上仿照军机处而又有所不同。直到1901年《辛丑条约》签订后，总理衙门被撤消，职权分散于外务部和其他机构，几乎所有关于涉外的“洋务”皆归其掌管。     

清末外务部之嬗变

清末外务部自设立始,为了适应不断变化的形势需要,其自身就一直处于不断嬗变的过程之中。通过清末官制改革,外务部自身发生了显著变化,基本上适应了近代外交的要求,在中国近代外交史上大大向前迈进了一步。     

档案中的清末储才馆

晚清时期,在政学两届人士的大力提倡下兴起了一股开宫智思潮,在思潮催生下,清廷要求各部院于衙门内“择一宽敞房屋为司员讲习公所”,凡无差事人员“均令到署肆习”。1904年,政务处明确要求各部院各开学馆以教育本部司员。储才馆就是外务部在这一背景下设立的官员培训机构。本文试以《大清光绪新法令》的相关文本对储才馆做一简短评析。