余昌祥:确保审批权力在阳光下运行

综合业务司是新闻出版总署党组根据新闻出版行政审批制度改革的需要,经国务院下发的总署“三定“规定批准组建的新司。作为新任司长,余昌祥在接受记者采访时说:“我们必须以开拓创新的精神做好开创性的工作,让审批工作制度化、规范化,以确保审批权力在阳光下运行。“余昌祥说,综合业务司组建后首先做了两件事:一是选配干部,组建     

劳动教养人员的权利保护

(一)劳动教养的法律监督机制不完善。劳动教养的审批权形式上由劳动教养管理委员会行使，劳动教养管理委员会又由民政、公安劳动等部门的负责人组成，但实际上劳教委的法定职权分别由公安机关和司法行政部门的劳教机关代为行使。尤其是公安机关在决定实行劳动教养的问题上，起了决定性的作用。审批权过分地集中于公安机关，使得公安机关在决定劳动教养这一问题上缺乏相应的制约机制。相比之     

改革镜像：福田法院“去行政化”

福田区法院一年多以来推行审判长负责制，核心在于弱化行政色彩浓厚的庭室架构，取消庭长的案件审批权和人员管理权，统一法官职、权、责。这一改革尝试为新一轮法院改革提供了借鉴，也受到中央高层高度关注     

成本核算——晚报经营的关键

《宁波晚报》是宁波日报报业集团旗下的一张综合类的都市报。2003年开始，集团对晚报实行“成本核算，预算管理，基数承包，超额分成”的“新政策”。晚报凭借集团赋予的经营权、分配权、人事权和经费审批权，两年来，在加快内部机制改革的同时，努力把报业经济做大做强，取得了明显的经济效益。2002年全年利润为2700万元，2003年猛增到5200万元，同比上升91％；2004年为6321万元，继续保持强劲的上升势头。从集团范围内比较，2003年与2004年，晚报每年上缴利润都占整个集团利润的二分之一；从晚报自身比较，     

深化政务公开 加强政务服务

正深化政务公开、加强政务服务,既是大势所趋,更是加强教育系统自身建设,努力办好人民满意的教育的内在要求。深化行政审批制度改革。以职能转变为核心,继续简政放权,进一步取消和调整行政审批事项。对保留的行政审批事项,全部进入政务服务窗口办理;对取消和转变管理方式的事项,加强监管,杜绝变通,防止反弹;对下放管理层级的事项,做好承接和落实工作。推进行政审批权相对集中改革,将审批权向政务服务窗口集中,政务服务窗口向政务服务中心集中,行政审批权向政务服务窗口授权到位,行政审批事项在政务服务窗口办理到位。实施行政审批事项流程再造,提升行政效率,方便群众办事。     

“审批权”由谁“审批”

正一个真正国力强大的国家,或者说一个正常的市场经济国家,从来都是政府弱、社会强。广东获批行政审批制度改革先行先试,争来实质性改革特权,可以自行取消审批项目。审批项目本身是要经过审批的。在行政规制领域有个经典的问题,谁来监管监管者?减少审批是真正的刺激经济的好方式。放开管制,把以前民资被束缚起来的手脚给放开。     

本刊论坛精华帖及非正式认知调查

观澜堂主：先把手机的月租费、每分钟通话费降下来以后，才能为第五媒体发展开辟道路。SP处在垄断经营地位，也是第五媒体发展的一大阻力!作为媒体，资质审批权也不应该放在SP手里!目前我国在这方面的管理空白很大。移动、电信、网通、联通要谁死谁就得死，要谁活谁就可以活!权力大得可怕!     

国家预算审批权行使的几点思考－－兼谈依法治国与为民理财

认识国家预算的实质,把握预算审批权的程度,对依法治国,为民理财,具有重大的现实意义。本文就人大行使国家预算审批权中存在的一些问题,从国家财权,预算审批权的行使等几个方面进行探讨。     

关于中国渔工劳务市场发展的思考

对外渔工劳务合作已成为我国劳务市场的一个重要组成部分，由于我国劳务审批权下放，引起不正当手段争夺客户，造成了渔工劳务市场的混乱局面，本针对我国渔工劳务市场的现状和发展提出了自己的建议和看法。