农村义务教育乱收费的根源、危害及治理——以湖北省Y县“一费制”执行情况为例

2004年秋季,所有义务教育阶段的学校都已实施“一费制”。从提前实施“一费制”的部分地区来看,“一费制”实施后义务教育乱收费现象依然存在,其根源在于国家的义务教育投资体制不能为学校提供足够的教育经费。乱收费加重了学生家庭的经济负担,损害了学校的形象,不利于教育作用的发挥。治理农村义务教育乱收费,需要加大中央和省级政府对义务教育的转移支付力度,而这需要高层政府对财政支出的范围重新加以界定。