灾区重建的关键所在

尽管在汶川大地震灾区现场，各种救援力量还在紧张地应对种种次生灾害，但灾后重建已经开始提上议事日程，从中央到地方政府各个部门都已启动制定重建规划的程序。需要注意的是，灾后重建决不只是房屋等硬件基础的重建，更重要的是灾区民众精神、社会秩序等软性结构的重建。