经济学视野中的城市贫困

<正> 我国是一个建立在旧中国基础上的发展中国家,人均收入和平均生活水平较低,贫困现象一直较为突出。在建国以后几十年中,由于计划经济与较为平等的就业制度和分配政策,以及建立了程度较高的福利性物价补贴和社会服务体系,我国的贫困问题主要表现为一种“整体贫困”,即城乡居民处于一种普遍的不富裕的状态。且由于城乡二元结构的存在,城市人口得到了较好的生活保障,所以贫困问题往往是与农村联系在一起的。改革开放以后,尤其是20世纪90年代以来,由于市场步伐的加快,城市中的部分企业出现了经济效益滑坡以及企业破产现象,随之出现了企业职工下岗、失业或收入不足,城市贫困问题日益突出。加之社会保障制度正在建立之中,缺乏对贫困者的有效保护,更加剧了城市贫困问题的严重性。