论办公厅(室)行文的特殊性

在我国各级党政机关和企事业单位内部，都有一个叫做办公厅(室)的必设机构，这是直接为本机关、本单位领导工作服务的综合性办事机构。其常规职责有三：即办、办会、办事。其中“办”是最基本的职责。因为：“办事”必须以件为依据，多是通过“办”来“办事”，“办事”的过程中又要形成新的件；“办会”也须先“办”，比如制发会议预案，发出会议通知，会议的过程中也会形成新的件。与一些业务主管部门“办”相比，办公厅(室)的“办”有其特殊性。