我国劳动就业问题的特殊性

我国是世界上人口最多的国家,劳动力资源非常丰富,这同时也意味着我国承受着劳动就业的巨大压力。建国以来,我国在劳动就业方面取得了举世瞩目的巨大成就,但也面临着严峻的局面。近年来,我国对劳动制度进行了一系列重大改革。在改革过程中,不仅陆续有一部分合同制职工被企业解除劳动合同后重新待业,而且已有少数固定职工在优化劳动组合中失去了“铁饭碗”,使我国劳动就业问题出现新的变化趋势。长期以来,我国在劳动就业方面实行由国家统包统配的办法,并规定企业将富余职工包下来,限制企业辞退固定职工。这保障了人民基本生活,维护了社会稳定,使绝大多数适龄劳动者都获得了就业机会,把待业率控制在很低的限度之内。但由于企业超量吸收大批过剩的劳动力,使企业内部不断积聚大量冗员。特别是近十年来,我国在大力调整国民经济的过程中,把就业问题当作重要的经济和政治任务来抓。仅在1979～1983年,全国就安置了3900万城镇劳动力就业,使职工总数陡然增加三分之一。然而,据国家劳动部估计,目前全国企业富余人员多达2～3千万。这表明,我国城镇总量性失业在很大程度上转化为企业内部相当严重的“隐性失业”。所以在近几年来我国企业逐步推行优化劳动组合过程中,企业内部普遍充斥大量冗员的问题逐渐显露出来,“隐性失业”开始趋向显性化。据新华社报道,到