农村教育债务透视 |
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引用本文: | 陈恒林.农村教育债务透视[J].教育发展研究,2005(21). |
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作者姓名: | 陈恒林 |
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作者单位: | 江苏省盐城市盐都区财政局 盐城224005 |
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摘 要: | 目前,我国相当农村地区教育债务居高不下,有的县(市、区)多达数亿元,少则几千万元,较高的县可占到当年财政预算财力的近三分之一强。根据调查数据显示,债务大多集中在农村乡镇学校。据悉,苏北某县的一个镇就高达9700多万元,接近该县乡镇级财政预算内可用财力的70%。沉重的债务使不少镇、学校陷入“拆东墙补西墙,举新债还旧债”的怪圈,对教育改革和发展,乃至和谐社会的构建均带来了极为不利的影响。一、农村教育债务成因分析1.制度性缺陷是根本原因费税改革前相当长的时间内,农村教育特别是义务教育的责任主体是农村各乡镇,乡级财政在农村义…
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