略论黄土高原治理问题——黄土高原的环境、生态与经济格局探讨

黄土高原,位居我国北部中心、黄河中游、海河上游,地跨青、甘、宁、蒙、陕、晋、豫7省(区)。包括275个县和西安、兰州、太原等大中城市及一系列工矿区,面积73.6万平方公里。人口7000万,上报耕地1.66亿亩。按1954年编制黄河流域规划时对中游近60万平方公里流域面积量算结果,黄土丘陵沟壑区占39％,黄土高原沟壑区占4.6％,阶地和冲积平原占14.2％,土石山区占15.6％,高地草原和干草原占17.5％,林区占5.9％,河流湖泊占3.3％。其中水土流失严重、生产低下、人民生活长期处于贫困落后状态的重点县138个,面积35万平方公里,人