国民政府时期县级政权中的党政关系研究(1928—1937)

抗战前十年,国民党政权下县长与县党务系统之间的关系,最明显、最主要的是党政冲突。这些冲突掺杂着国民党内部的派系矛盾、地方实力派的"拥势自重"、军队对县政的侵凌以及私人龃龉而呈现出复杂的样态。进一步看,这些复杂性直接决定了县级权力格局的特点。总体而言,县长挟行政权与司法权在县政权中占据优势地位。