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| 谈政府与高校的法律监督和行政指导关系 | |
| 作者姓名： | 申素平 |
| 作者单位： | 中国人民大学教育科学研究所 |
| 摘 要： | 在高等教育管理过程中,政府与高校的关系是个复杂的问题。政府作为公共利益的代表,必然要对高校进行行政管理,以保证其为公众提供合格的高等教育服务;同时,高校又是一个以知识为核心的学术组织,其职能的实现依赖于自由的学术氛围和相应的保障制度。因此,较为科学的方式是以法治化和民主化作为构建两者关系的基础,一方面通过法律明晰二者的权力,明确政府管理的法定范围和方式;另一方面,政府对高校进行管理时也应顺应行政民主化的潮流,减少使用传统的行政强制手段,更多地运用非强制的管理方式。而这两个原则实际上在我国的教育法中已经得到确… |
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