论传媒产业的产权改革及思路选择

从1978年财政部批准《人民日报》等几家报纸实行企业化管理的报告开始，中国传媒开始步入体制变迁的漫漫征程。其间，管理政策有“收”有“放”，但市场化观念逐步渗透，成为大势所趋。2001年初全国宣传部长会议提出“宏观管理机制创新、微观领域结构创新、市场组织体系创新、投融资体制创新”等四个创新，同年，传媒与文化产业被中国证监会列为十三个基本产业门类之一，各类资本涌动，掀起投资传媒热潮；到2004年，《关于促进广播影视产业发展的意见》正式以文本方式允许各类所有制机构作为经营主体进入除新闻宣传外的广播电视制作业，在确保控股的前提下，可吸收国内社会资本探索进行股份制改造，条件成熟的广播电视节目（包括电视剧）生产营销企业经批准可以上市融资。