高校校规的创制研究:基于两种权力观的考察

"国家"一元权力观和"国家—社会"二元权力观对于高校校规的创制权来源有着不同观点,由此对高校校规的创制是否适用"法律保留"原则、高校校规的创制应在何种范围内及何种程度上适用"法律保留"原则,也有着不同结论。根据"国家"一元权力观,高校的校规创制权来源于国家权力的授予,但这并不能对高校校规的创制作出有力解释。根据"国家—社会"二元权力观,高校校规创制权直接源于宪法,但并不意味着高校享有"治外法权",同样存在有限"法律保留"的必要性,并在学术性事务和非学术性事务两种高校校规的创制中表现不同。