| 突发性灾害治理——政府与非营利组织的良性互动 |
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| 引用本文： | 孔庆茵,侯玲. 突发性灾害治理——政府与非营利组织的良性互动[J]. 北京师范大学学报(社会科学版), 2013, 0(4): 119-126 |
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| 作者姓名： | 孔庆茵 侯玲 |
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| 作者单位： | 重庆师范大学 政治学院,重庆,401331;重庆师范大学 政治学院,重庆,401331 |
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| 基金项目： | 国家社科基金青年项目"突发性灾害治理中的社会脆弱性研究" |
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| 摘 要： | 作为突发性灾害治理的主体,政府是最具权威的公共机构。政府作为公权的代表,必须在灾害应对中起主导作用,但是政府的职能是有边界的。非营利组织(NPO)在突发性灾害治理中具有行动快速、擅长联合行动、专业性强和工作细致等政府不可比拟的优势,但同时也面临如下困境:首先,我国NPO与政府之间的关系一直以来都未理顺。对NPO来说,现有政策和法律上的缺陷以及政府对NPO的管理模式,是其发展壮大的障碍;在政府看来,NPO的大量存在是在政府之外树立了新的权威,带来了治理上的困难。这样的认知使双方的合作很困难,双方之间的良性互动更少;其次,没有正式的法律可以保证NPO参与救灾。政府与NPO之间合作关系的规定在法律上有待进一步具体化;此外,还存在政府对NPO的监管不力和NPO自身组织结构不完善等问题。有鉴于此,应采取如下对策:第一,双方改变认知态度;第二,政府出台正式的法律保证NPO参与救灾,畅通与NPO的合作机制;第三,NPO应完善自身组织结构,加强自身能力建设。
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| 关 键 词： | 突发性灾害治理 政府 非营利组织 良性互动 |
Abrupt Disaster Governance:Positive Interaction between Government and Non-Profit Organizations |
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| KONG Qing-yin , HOU Ling. Abrupt Disaster Governance:Positive Interaction between Government and Non-Profit Organizations[J]. Journal of Beijing Normal University(Social Science Edition), 2013, 0(4): 119-126 |
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| Authors: | KONG Qing-yin HOU Ling |
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| Affiliation: | (College of Politics, Chongqing Normal University, Chongqing 401331, China) |
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