从鸦片泛滥透视清政府管理职能的缺失

19世纪30年代，鸦片烟毒已经大肆泛滥于中国，给当时社会带来巨大危害。禁烟成为当下政府不能回避的问题，禁烟成效如何，也往往成为当下政府管理能力的映射。从雍正朝到咸丰朝，历届清政府都采取了严厉的禁烟举措，但烟毒不仅没有得到有效控制，反而有“除弊而弊愈甚”之势。究其原因，其间政府关乎禁烟的决策、组织、控制都存有管理职能缺失的弊端。政府管理能力如此低下预示着烟毒泛滥也是一种必然。