1975年纽约市财政危机

1975年纽约市危机直接表现为一场财政危机,但在更深层次上,是涉及纽约市政治、经济和社会的全面危机,是城市的危机,而不仅仅是城市中的危机。这其中,既有纽约市产业结构转换以及社会经济环境相应变化的影响,又有地方政府体制上的问题,还有管理上的疏漏。这场危机,在一定程度上暴露了全国大城市普遍存在的问题:中心城市经济地位下降,中产阶级居民外迁,税基弱化;另一方面,贫困人口滞留中心城市,加剧了政府的福利支出,形成了两面夹攻的局面。危机来袭,市政府已无计可施,惟有州政府或联邦政府出面,这无形中在美国地方政府体系上出现了一定程度的制度性突破。这场危机加速了州政府对地方政府的参与,而且是深度的制度化参与,应该说,正面的积极作用更大,这些举措为后来类似问题的解决提供了先例。当然,联邦政府的参与,仅限于经济援助,还未深入到制度层面。这场危机说明,联邦政府、州政府与地方政府间的关系还需不断调适。这一点,在现今大都市区发展所导致的新问题上越来越清楚了,90年代的第二次城市危机和目前方兴未艾的大都市区治理运动和精明增长运动都是很有说服力的案例。