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| 山东:中国经济的缩影? | |
| 作者姓名： | 刘彦 |
| 摘 要： | “80年代看广东,90年代看浦东,21世纪初看山东。”过去5年中,山东以年均13%的速度保持高速增长,增长速度快于全国水平。但与广东、浙江等省份的外向型经济为主导和民营经济的活跃明显不同,山东经济的快速增长,仍然主要依赖政府的作用,国有企业仍是经济主体,民间财富相对不足。山东是中国的缩影。在宏观调控的背景下,关注政府主导下的“山东经济增长模式”,对现实中的中国具有典型意义。山东如何改变经济结构失衡问题,变过于粗放的增长方式为集约化、怎样使得要素市场发育充分、法制环境趋于完善等等,都超过了山东一省的范围,而具有普遍意义。在已有的约束条件下,依靠政府行政手段推动经济发展、加快改革进程无可厚非,且是理性的选择。追根溯源,诸种问题的起因,仍在于行政对经济的直接干预过多。因此,在由政府主导转向市场主导的市场化过程中,怎样弱化政府对企业的干预,强化市场对资源配置的基础作用,是山东,也是中国改革处于转折阶段面临的重大课题。问题的关键是,在改革方式逐渐发生转变的条件下,政府行为该如何界定,在发展与改革的矛盾交织中,发展与改革将分别以什么样的方式进行,政府、企业和个人,又将各自面临什么样的选择? |
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