全纳视角下的教育公平——对UNESCO《2020年全球教育监测报告》的分析与展望

教育公平是各国教育界共同追求的价值目标。联合国教科文组织在全球疫情期间发布了《2020年全球教育监测报告》（2020 Global Education Monitoring Report），报告以教育公平为核心，全面分析全纳教育现状，并以疫情为契机提出建议。文章基于南茜·弗雷泽的正义理论，从“资源分配公平”“、社会认可公平”和“政策代表公平”三个维度对报告进行编码分析，得出结论：实现资源分配公平，需要从人力、物力和财力三方面着手改善教育发展保障条件；实现社会认可公平，需要以可持续发展目标为导向，加强全纳观念，减少教育“误识”现象；实现政策代表公平，需要通过“数据—法律—政策”的协调发展来保障。最后，结合分析结果，对我国教育公平现状进行分析，并针对国内数据治理、法律政策和教学模式三个方面提出建议。