中日邦交正常化50年来两国高等教育交流合作政策的特征与展望——基于政策工具视角

中日邦交正常化50年来，两国间高等教育交流合作在跌宕起伏中取得飞跃式发展。基于政策工具理论视角，构建以政策工具类型为横向维度、高等教育交流合作层次为纵向维度的二维分析框架，采用文本计量的方法分析50年来的76份中日高等教育交流合作政策文本。研究发现，政策工具分布结构不均衡，主要集中于浅中合作层次，且在中日政治关系变化发展的不同阶段呈现出差异化特征。未来，中日两国高等教育交流合作应进一步优化政策工具的组合配置，发挥协同效应；增强系统变革性政策工具，创新交流合作模式；运用权威性政策工具，明确交流合作法律保障；拓展激励性政策工具，激发交流合作内驱力。