摘 要: | 科学且全面地评价我国各省份不同层级公共图书馆的效率对提高地方政府公共文化服务绩效具有重要意义。基于2010—2017 年我国31 个省份的省、市、县三级公共图书馆的面板数据,采用DEA-Malmquist 指数模型探讨各级公共图书馆效率的动态变化情况及动力因素。结果表明,我国各级公共图书馆效率总体呈上升趋势,其中省级公共图书馆效率最高、县级次之、市级最低;省级和县级公共图书馆效率持续高增长的源泉是科学技术的进步,市级公共图书馆效率稳定低增长的动力是技术效率的改进;三大区域内各级公共图书馆效率序位排列差异明显,东部和中部普遍存在投入规模不合理的问题,西部则面临着运营管理落后的困境。纾解当前困境的路径在于落实以法人治理结构和总分馆制为基础的管理制度,优化图书馆业务发展模式和绩效考核机制,从而实现各层级、各区域公共图书馆服务网络的均衡发展。图1。表3。参考文献33。
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