绩效生产场域下的科技创新政策两层次绩效评价研究——以广州为例

通过借鉴政策情境理论，提出以政策绩效生产场域建构来引导评价技术设计的新思维。针对广州市“十三五”科技创新政策体系，可从目标决策与分解、组织分工与协同、制度与资源保障、实施过程与监督、效益发挥与问责5个维度来梳理其绩效生产场域，据此开发由战略规划—政策项目两个层次组成的评价技术方案，兼具对政策目标效益进行价值审视与事实诊断的功能。实证评价结果从两层次政策绩效评分、政策体系综合绩效表现、政策绩效生产的亮点与不足三个方面来呈现。