城乡关系视域下新中国学前教育制度的沿革与审思

城乡学前教育非均衡发展问题制约着我国学前教育的公平与高质量发展，其背后具有深刻的历史与制度根源。1949年以来，在城乡关系演变的推动下，我国学前教育制度形态经历了由城乡分割分治到谋求城乡统筹与融合发展的嬗变历程。在城乡关系视域下，新中国学前教育制度变迁受外部压力、发展理念、事业性质定位等关键因素影响，最终在以利益调整为目的的权力博弈中完成。以史为鉴，观往知来，为促进我国城乡学前教育均衡发展，未来应继续坚持学前教育“公益”“普惠”的基本定位，持续向弱势地区和弱势人群倾斜，完善事权财权相符的学前教育政府履职机制，并建立各方力量共同参与的制度协同创新机制。