中国城乡义务教育一体化的发展现状、动力机制及政策路径

中国推进城乡义务教育一体化发展十年来，取得重大进展，但仍存在较明显的城乡教育质量差距，“乡村弱、城镇挤”的问题尚未彻底解决。进入新时代，在全面实施乡村振兴以及完善新型城镇化两大战略背景下，推动城乡义务教育一体化迈上新台阶，一方面要以县城为重点，在巩固县域内一体化基础上实现教育优质均衡发展；另一方面要将城市纳入政策视域，在更大范围内拓展教育一体化。这既是党和政府推进教育公平的重点目标，也是建设高质量教育体系的必然要求，同时也体现了教育服务经济社会发展的社会责任。在政策路径上，应建立健全教育生产要素在城乡间双向自由流动政策体系，提升农村学生教育质量；尊重人口和产业集聚规律，积极扩充城镇地区教育容量；以都市圈和城市群建设为契机，突破行政区划边界的限制，创新教育公共服务均等化的提供机制。