摘 要: | 大学章程作为高校内部治理的"纲领"与"宪章",是高校立校之本、治校之基,是大学法人制度建设的关键环节,是落实大学办学自主权的基本要求,是维护学术自由的重要保障。然而,由于诸多现实原因,我国大学章程实施与其期望价值之间存在明显差距,高校面临"无章可循"或"有章难循"的现实困境,这一状况显然不适应国家对依法治校以及扩大和落实大学办学自主权的相关要求。因此,加强大学章程建设,首先应科学制定章程,使高校"有章可循",其次应有效实施章程,做到"有章必循",其三应着重突出章程特色,避免"千校一章"。
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