新时代基层社会矛盾治理的科层化协同模式研究——基于S区“枫桥经验”治理的实证研究

复杂风险环境下，单一科层制的治理模式已无法有效化解多元社会矛盾，由此产生了“运动式治理”“协同治理”“精细化科层”等新的治理形式，但都未能在实践中形成稳固的治理模式。科层化协同即通过科层力量渗透或嵌入协同网络，使得科层因素对整个协同模式起主导性作用。科层化协同模式并不致力于完全打破科层制，也非协同制的异化，而是中国治理语境下的调适，使得协同效能得以发挥，收到持久稳定的治理效果。对在社会矛盾治理中取得良好效果的S区枫桥式治理实践进行分析，是基于本土经验的理论化，或有助于我国基层社会风险治理模式的研究。