福利供暖取消之后——大连热费补贴的账本

2005年12月18日，建设部、国家发改委等八部委联合下发程关于进一步推进城镇供热体制改革的意见》，要求各地用两年左右实现供热的商品化、货币化，停止由房屋产权单位或职工所在单位统包的福利用热制度，改为由居民采暖用户直接向供热企业交纳采暖费。“暗补变明补”，即将原来由单位向供暖公司交费变为将这笔钱发到职工个人手中、对低收入困难群体提供采暖的保障、鼓励节约、新建楼要装热计量表等等，都是改革的内容。而供热主体的多元化．是完善和培育供热市场的重要内容。作为供暖体制改革的试点城市，大连先走一步．并取得了良好的效果。而像诸如北京、天津等超大城市，改革方案仍是一片玄机，相关部门面对媒体三缄其口。我们可以理解为．在这样的大城市，供暖问题变得更敏感，超过了单纯的民生问题层面。然而，作为“计划经济体制的最后一块福利”．供暖体制改革的这一步是早晚要迈出的。编者按]