制定学校内部制度应处理好几对关系

从法理角度讲，学校章程是学校为保证依法自主办学，就办学宗旨、目标任务、内部管理体制以及财务管理等重大的基本问题作出的自律性文件。应该具有较强的原则性、制约性、严肃性和相对稳定性。它是学校自主、自律管理及政府部门监督管理的基本依据，是学校全局性、纲领性的文件。是学校作为独立法人的必备条件。随着校本管理理论的兴起，学校章程和内部规定在学校自我管理中的作用将越来越具有权威性。同时，建立和发挥学校章程和内部规定的权威和作用，也是推进依法治校的具体步骤和重要措施。