“创城”与人才集聚——基于创新型城市的准自然实验

城市创建是中国城市运动式治理的一种表现形式，在城市发展中有着关键性作用,其对城市的人才集聚影响如何？还有待进一步研究。将创新型城市试点视作准自然实验，基于2003—2019年全国256个地级市面板数据，构建多时点双重差分模型，探究城市创建对地方人才集聚的影响效应。结果发现：创新型城市试点能够促进地方人才集聚，同时具有明显的地区差异，其中，中西部和东北地区的政策效应非常显著，而东部城市不显著。机制分析表明，城市创建所带来的产业结构升级可以推动地方人才集聚水平的提升。