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浅谈实施义务教育的几个问题
作者姓名:杜林  胡福轩  赖润身
摘    要:《中华人民共和国义务教育法》(以下简称《义务教育法》)已公布两年了,各地都在制订分步实施的规划和办法,积极贯彻实施。在这一过程中,大家遇到了一些问题,需要进一步探讨。比如,普及教育与义务教育是不是有区别;义务教育需不需要制订一个标准;义务教育的标准包括哪些内容;如何加强实施义务教育的领导管理等等。现就这些问题,谈谈我们的看法。 我们认为,普及教育与义务教育是有区别的。普及教育,是指一定年龄范围内的受教育者,在一定的时间里,按照教育行政部门规定的教学大纲,学完了全部教学内容,经考试成绩及格,发给学历证书;并在同龄人中,计算入学率、年巩固率、毕业率、13—15周岁非文盲人数的比例,即为“四率”,达到规定比例的,就算实现了普及教育。这里说的受教育者是

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