论社会福利政策中的国家角色及其演变

一在社会福利政策实施过程中,国家无疑要承担一定的角色。英国社会福利研究专家阿德里安·韦伯(Adrian Webb)认为,国家至少要承担以下几个角色:(1)从社会现象的后果、所造成的社会问题进行分析研究,制订战略政策,寻找解决的途径;(2)为满足福利需要提供财政支持,建立福利基金,为福利项目提供补贴等;(3)直接提供服务形态的产品;(4)保护国民的基本权利,以立法等形式保证国民能享受到一定质与量的福利。简言之,国家在社会福利的实施过程中要承担政策的制订者、立法者、执行者、监督者及财政支持者等四个角色。研究福利制度中的国家角色,对于建立新的社会安全网络,改革旧的福利制度,正确地定位国家角色,无疑有着积极的借鉴意义。因此,本文试图在对西方福利国家考察的基础上,总结其在国家角色定位