回到职业教育的现场——谈一谈职业学校的服务强度

1980年,江苏省共有中等职业学校(含中专校和职业高中,不含技工学校)242所,平均每所学校服务的常住人口为24.5万,平均每所学校服务的国土面积为433.9平方公里。随后,职业学校数量迅速增加,到1997年达到峰值670所,平均每校的服务人口为10.7万,服务面积为156.7平方公里。之后,职业学校数量迅速减少,2016年,职业学校还有216所,校均服务人口为37.0万,服务面积为486.1平方公里。我把职业学校服务的人口数和空间范围称为职业学校的服务强度,从上面列举的数据看,2016年江苏省职业学校的服务强度大致相当于20世纪80年代的水平。需要说明的是,服务强度不是服务能力。1980年,全省每10万常住人口中只有140人的职业学校在校生规模,而到了2016年,这个数字是755人。职业学校的服务能力增强是不争的事实,但职业教育的服务能力增强并不代表人们更容易获得职业教育服务。如果职业学校的服务强度过大,即每所职业学校服务的人口过多、服务的半径过大,就说明人们获取职业教育服务的难度加大,成本变高。按照这个想法,目前人们获取职业教育服务的难度大概是20世纪末的三倍。