党的十一届三中全会以来我国农业政策的演变及其作用 |
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作者姓名: | 郑有贵 罗贞治 李成贵 |
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作者单位: | 农业部农村经济研究中心(郑有贵,罗贞治),中国社会科学院农村发展研究所(李成贵) |
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摘 要: | 本文认为:党的十一届三中全会以来,我国农业改革经历了四个阶段性演变;1978~1984年是启动和突破阶段,家庭联产承包责任制的确立和政府所采取的扶持性政策,使农业生产得到迅速恢复和发展;1985~1988年是全面探索阶段,由于农业投入减少,双轨制"及乡镇企业的异军突起等影响,农业尤其是粮食生产一度出现滑坡;1989~1991年是调整和深化阶段,中央政府采取加大农业投入、改革粮食购销体制等措施,改变了农业生产一度徘徊下滑的局面;1992年至今是全面向市场经济过渡的阶段,农业产业化和市场化,成为农业改革的方向和目标选择;农业政策是所有变量中居于核心地位的起决定性作用的一个变量,农业政策应在目标选择、内容设计及实施机制等方面进行优化,这是农业改革20年给我们的有益启示
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