新常态下东部大型产业平台的发展困境、转型思考与规划应对——基于新一轮战略规划的探索

随着国家新型城镇化、新常态的提出,东部大型产业平台不能重复过去简单规模扩张的道路,未来在经济发展路径上需从投资驱动、要素驱动转向创新驱动转变,在发展视角上需从生产为主向城市功能和人的使用,产、城、人融合发展转变。基于上述判断,以杭州大江东产业集聚区新一轮战略规划为例,提出未来应聚焦以下几个方面的规划应对:(1)创新驱动下的发展定位转型,注重与区域转型发展相适应的产业创新体系构建;(2)审慎规模、减量规划,多规衔接下的底线思维控制;(3)要素集聚下的内生功能培育,提升发展内生动力和创新活力;(4)依托现有城镇和优势区位,促进产、城、人融合发展。