欧洲公共服务广播的新热点：基于英、德、挪“公共价值测试”的比较分析

近年来，西欧公共服务广播公共价值测试（PVT）的实践日益成为传播学界“媒介治理”（mediagover—nance）领域的研究热点。通过对英国、德国、挪威的公共服务广播价值测试的比较研究发现，西欧的价值测试呈现出“多层次”的治理结构，政府机构、独立机构、企业、社会团体与公民组织对新服务的申请产生不同层次的影响。公共价值测试的多元主体的平衡模型体现了较为典型的“媒介治理”路径。三国的新服务申请都遵循了欧洲委员会（EC）的共同政策框架即《欧盟2009年广播通讯法》。在具体实施过程中，各国公共服务治理机制的建立、发展和实施过程均存在较大的差异，新兴媒介治理机制并未取代传统的监管机构，而是对现行制度的一种修改和补充。