大学章程：落实高校办学自主权的制度保障——对大学章程制定主体的思考

在落实高校办学自主权、推行依法治校方略、建立现代大学制度、建设世界一流大学的推动下，我国高校纷纷制定大学章程。目前，我国大学章程的制定主体是大学教职工代表大会或学校党委，缺少政府和社会公众的参与，使其难以成为大学行使办学自主权、约束政府和社会干预高校行为的法律保障。据此，大学章程的制定主体应当包括政府成员代表、社会公众、学校代表。