社会资本、政府角色与少数民族农民工就业——以喀什地区政府组织少数民族农民工集体到东部企业务工为例

新疆喀什地区各级政府近年来积极组织少数民族农民工集体到东部沿海企业务工。这一方面反映了地方政府在推动少数民族剩余劳动力转移过程中的积极作用,另一方面也反映了当地少数民族农民工社会资本匮乏,无法借助非正式的社会关系网络自主实现跨地区务工的现实。政府部门的组织推动在很大程度上弥补了社会资本的不足,但过度介入也带来了一些问题。