省域人力资本扩张中地方政府的财政选择和制度优化——基于2006-2016年的面板数据分析

省域间的"人才争夺战"揭示了人力资本对经济发展的重要作用。利用2006-2016年面板数据,结合柯布-道格拉斯生产函数思想建立回归模型,从不同教育层级、不同区域出发,实证分析财政性教育投入的作用差异及现状成因,结果表明:三级教育财政对地区人力资本存量增长具有显著的正效应,初等教育、中等教育财政性教育投入贡献率大于非财政性教育投入,高等教育阶段则相反;三级教育财政性教育投入对地区人力资本存量的促进作用从东部至西部依次递增;各地区经济发展水平、城镇化水平对地区人力资本存量都具有明显的促进作用。因此,应合理优化三级教育投入,健康引导人力资本流动,搭建财政绩效评价体系等,以期各地区经济水平、人口素质环境得到长效发展。

Local Government's Financial Choice and System Optimization in the Expansion of Provincial Human Capital