加快社会组织立法 避免承接政府部分职能成为“二政府”

<正>随着行政审批制度改革和政府职能转变步伐加快,简权放权的力度越来越大,社会组织承接的职能和权力也越来越多。无疑,行政审批制度改革客观上需要一大批成熟的、合格的社会组织与之相适应。然而,在当前行政审批制度改革实践中,却出现了不和谐之音:有些审批项目要求"转移"给行业组织或中介机构承担,可是部分事项难以找到合适的承接组织;一些社会组织承接职能后,仍按照传统的行政审批方式开展工作,企业和老