党建引领下城市社区非正规空间治理逻辑——基于N市P街道Y社区的个案研究

改革开放以来，我国城市化进程加快，在城市发展过程中，我国城市社区居民开展空间非正规化实践，自下而上地生产出城市社区非正规空间。依托空间生产理论，可以构建出“权力空间-权利空间”的研究分析框架，并以此阐释所研究个案中的非正规空间生产机制。面对社区中的非正规空间治理危机，Y社区以党建为引领，建立与社区居民的密切联系，构建有效政社协商机制和建设社区优秀文化道德风尚，对社区内的非正规空间实行柔性治理，取得极大成果。Y社区依托党组织统合、约束和引领功能，引导非正规空间治理问题中党建统领与居民自治并济、技术化治理体系与主体协商机制并济、空间治理制度化运作与文化治理并济，实现了刚柔并济的非正规空间治理。