社会组织有序发展:现实基础、演化趋势及改革路径

以政府为中心的社会组织发展逻辑,使得社会组织在资源、结构、功能和空间上呈现不平衡发展格局。为激发社会组织活力,发挥其在国家治理转型和政府职能转移中的积极作用,推进社会组织有序发展成为一种必然趋势。从社会组织有序发展的演化趋势来看,蕴含了由"政府中心"向"需求中心"、"外延式发展"向"内涵式发展"、"单一监管"向"综合监管"以及"行政主导"向"多元共治"的转变;在改革路径上,需逐类放松社会组织准入管理以回应前瞻性需求,建立监管部门间的协调机构和机制以增强综合监管效力,营造公平发展环境以服务社会组织能力建设,鼓励本地探索和经验输入以协调社会组织区域发展。