农村中心学校的设置和管理

2001年6月,国务院作出了<关于基础教育改革与发展的决定>(以下简称<决定>);2002年5月,国务院办公厅又发出了<关于完善农村义务教育管理体制的通知>(以下简称<通知>).根据<决定>和<通知>精神,一年多来,全国农村普遍进行了义务教育管理体制的改革,目前乡(镇)教育管理机构基本撤销,乡(镇)中心学校正在逐步建立,但在这一改革中也还存在许多模糊认识和疑难问题,诸如为什么要设立乡(镇)中心学校,乡(镇)中心学校应该是怎样的学校,乡(镇)中心学校应当如何设置,乡(镇)中心学校又应当如何实施管理,这些都是当前和今后一段时期摆在县级人民政府、县级教育行政部门和乡(镇)中心学校面前的迫切需要解决的认识问题和实践问题,也是摆在广大教育理论工作者面前的理论问题.这些问题如果不及时正确解决好,将会影响乡(镇)中心学校的合理科学设置,将会影响农村义务教育管理体制的逐步完善.对此,笔者拟从学校管理学、教育行政学的角度作以下探讨.