“创新内卷”:基层数字治理偏离行为的归因与纾解

数字技术日趋成为基层场域中的重要治理工具，内含着“硬币的两面”:一面正是我们不断追求的通过技术创新以实现基层治理效能的全面提升，其隐藏的另一面是“创新内卷”“数字超载”等问题的层出不穷。针对数字治理内卷畸变现象，本研究以“技术—组织—环境”为理论框架，试图全面把握影响基层治理行为的多重要素。研究发现，在技术泛化惯性、数字考核焦虑、公众期待倒逼等因素的叠加下，共同导致了基层数字治理中的效率降低、系统内耗等偏离行为。在明确“创新内卷”的归因逻辑基础上，提出了纾解其病症的现实路径，以期系统修正这一基层数字治理偏离行为。