行政问责制:由来、困惑与出路初探

行政问责制从一面世，就引起了广泛的关注。它从政府自律角度，着力突出了政府管理中责任与权力一致的原则，是政府探索规范自身行为的有益尝试。行政问责制继党内民主和村民选举后，成为中国政治体制的亮点；但在实际运作中，如果不跟之以制度保证，问责制也有可能被扭曲、变形，以至沦为选择性惩罚以防止责任范围扩大、甚至掩盖更大责任的工具。