论企业合规第三方监管机制下检察机关的角色定位——以第三方监督评估机制的试行为切入点

在企业合规第三方监管机制下，检察机关的角色定位是破解理论上各主体间关系难题及改进实践中合规监管困境的重要研究对象。在实践中，检察监督呈现出直接监督、间接监督、综合监督模式并存的现状。而在规范性文件指引下，检察机关应作为第三方监督评估机制的主导角色，具有顶层设计领导与具体办案中的监督、指导作用。反思角色定位，检察机关在综合监督模式的实践场域中进行角色转化，综合监督模式妥善处理了第三方机制下各主体间关系问题，充分立足于检察机关合规监督中的双重监督功效，因而符合检察机关规范性文件指引下的角色定位。在明确第三方组织履职正当性及检察主导必要性的基础上，检察机关应有效构建与第三方组织间的工作协同、沟通及审查监督机制，同时加大对涉案企业的回归监督及保障力度。