网约车“一元”立法体例构建——基于司法实践的实证分析

近年来，随着“互联网+”的快速推进，我国数字经济成绩斐然。其中，以移动网络和大数据等新技术为基础，整合社会资源为消费者提供便利服务的共享经济异军突起，网约车也给人们带来了诸多便利。然而，目前针对出租汽车的“二元”立法体例在规制网约车过程中尚存有不足。其具体表现为：不能适应网约车、巡游车趋同发展现实，法律适用受到“二元”规制阻隔等问题。文章通过实证分析网约车法律规制的静态文本现状、动态的规则适用，从“二元”规制的区分标准、法律规制主体设计方面探究了“二元”立法体例的局限，进而提出了从框架设计、增加营运管理责任条款、弱化地方区域性约束条款等方面构建“一元”立法体例，以期实现良法善治，回应经济社会发展需求，持续优化网约车的市场环境的具体建议。