二十一世纪以来欧盟终身学习政策演变方位与实践反思——基于2000—2020年欧盟终身学习政策的分析

二十一世纪以来，欧盟终身学习政策经历了《里斯本战略》《欧洲2020战略》以及《到2025年实现欧洲教育区》三个阶段。政策逻辑表现为：在政策目标方面，短期服务时代经济发展，长期促进全民终身学习；在政策结构方面，联盟与成员国共同规划、法制化与引导性相结合；在政策执行层面，自上而下成立执行机构，自始至终匹配行动计划；在政策保障方面，采用内部规范量化评价体系，外部加大跨部门交流合作。欧盟终身学习政策在一定程度上带来了更多的机会，但距离其所设想的蓝图仍有一定距离，不应忽视政策带来的“马太效应”。基于我国终身学习政策体系的建设现状，提出加速推进科学的终身学习政策体系建设、完善系统可行的终身学习政策行动网络、落实明确长效的终身学习政策实施监督与评价机制、协同相关部门加强终身学习政策治理水平的建议。