政府信息化建设历程的回顾反思与展望——关于信息化本质的哲学思考

通常认为,信息化是强化政府管理的一种创新手段,其工具属性显而易见。但笔者认为,信息化通过改变信息存储、处理与传递的方式,从根本上改变了政府工作的基础环境。可见,政府信息化在本质上并不是工具性的,而应该是基础性的。这一基础属性决定了政府信息化不是管理信息的数字化,而是管理水平的现代化。因此,政府信息化建设不是按照原有模式简单改变工作手段,而是要求遵照信息化的本质属性优化甚至重建政府管理的工作基础,再造政府工作流程,从根本上创新政府的管理模式,适应新形势下服务型政府的建设要求。