国际制度、预算软约束与承诺可信性——中国加入WTO与国有企业改革的政治逻辑

预算软约束是导致国有企业低效率的主要原因。由于时间不一致性,只有政府作出可信的承诺,国有企业的预算约束才会硬化。如果政府通过授权来捆住自己的手,那么其承诺将具有更大的可信性。在制度设计上,中央政府既可以采取分权化的战略授权给地方政府,也可以采取国际化的战略授权给国际组织。中国加入WTO对国有企业改革的推动,便反映了后一种授权的逻辑。