多重目标下的中考改革困境与制度构想

中考改革先后经历了“两考合一”试点阶段、全面实施阶段和新时代中国特色现代教育考试招生制度探索阶段。随着中考改革的推进，改革预期越来越高，目标指向越来越具体，卷入主体越来越多元。多重目标下的中考改革面临价值理性与工具理性的冲突、规范性与自主性的冲突、统一性与多样性的冲突、多方主体的利益冲突等困境。要化解中考改革困境，需要理性认识中考的性质和功能、重点解决主要矛盾、处理好当下与未来的关系。进一步完善中考制度体系需要推进基础教育办学体制改革，促进初中均衡发展和高中多样化发展；深化教学体制改革，提高“教—学—评”的一致性；完善招考制度，推进招考适度分离；综合运用多种治理工具，完善教育考试治理体系。