农村集体公益性建设用地使用权探究

农村建设用地使用权以其设立目的与取得方式的不同,划分为经营性建设用地使用权与公益性建设用地使用权。农村集体公益性建设用地对我国农村公共基础设施的完善、村民精神文明的实现发挥着不可替代的作用,有必要在厘清农村集体公益性建设用地使用权法律定位的基础上,对其权能不清晰、管理不到位、保障不健全的现实困境进行总结,并从明晰集体公益性建设用地使用权的权能、加强管理、健全保障等方面提出完善进路。